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提高中国制造业的国际竞争力

2019-08-01  中国装备制造行业协会

从服务投入的层面来看,离岸服务外包将外国先进的服务生产要素嵌入到本国制造业中,将有助于提高制造业生产率和国际竞争力从专业化分工可以降低成本、提高生产率层面来看,国际服务外包提高了产品内分工程度,促进了制造业生产效率的提高。

从服务化提升了产品的差异化程度来看,离岸服务外包中高级服务要素的投入是一种将同质商品转化为可差异化商品的手段。

从离岸服务外包带来的创新效应层面来看,离岸服务外包带来的服务投入对创新能力的推动作用主要表现在技术外溢和学习效应两个层面。

随着信息技术的发展、全球价值链的形成和全球产业结构的调整,20世纪八九十年代以来,全球制造企业开始从“工业型经济”向“服务型经济”转型,制造业和服务业之间相互融合。

一方面,“服务”作为一种生产要素,成为制造业保持国际竞争力的主要手段之一,制造业服务化成为制造业转型发展的必经之路。另一方面,技术水平的提高使服务的可贸易性得到了长足发展,服务贸易成为引领全球贸易增长的新引擎,特别是在全球价值链日渐形成的条件下,越来越多的制造企业开始将产品研发、商务流程、广告宣传等服务环节发包给本国以外的服务提供者,这一过程被称之为离岸服务外包。离岸服务外包的兴起,为中国制造业国际竞争力的提高和产业结构的升级,提供了一个新的思路,即通过离岸服务外包,制造业企业可以整合和利用世界各国的服务资源,充分发挥世界各国的比较优势,从而节约生产成本,提高中国制造业的国际竞争力、促进中国制造业的升级。

基于服务作为制造业中间投入的视角,离岸服务外包促进制造业国际竞争力提升的途径主要包括:离岸服务外包通过服务投入、降低成本、提升产品差异化、技术创新四条路径推动产业结构优化升级。

从服务投入的层面来看,离岸服务外包将外国先进的服务生产要素嵌入到本国制造业中,将有助于提高制造业生产率和国际竞争力。国外的生产性服务业作为独立的产业部门,含有丰富的隐含性知识,包括生产技术、信息技术、零件供应、市场调研、研发服务、企业咨询服务等,这些具有可持续且难以模仿特征的高级服务要素的投入是制造业的牵引力和推动力,也是制造业保持国际竞争力的源泉之一。离岸服务外包将这些服务要素作为制造业的中间投入,嵌入制造业的生产环节中,可以提高企业的生产率、增强制造业部门的增加值利润,由此提高制造业的国际竞争力。

从专业化分工可以降低成本、提高生产率的层面来看,国际服务外包提高了产品分工程度,促进了制造业生产效率的提高。在服务业中,存在着大量可编码的、标准化的服务生产活动,这些服务生产活动随着规模扩大而形成规模效应,从而降低了制造业的中间投入成本,提高制造业生产效率,促进制造业的发展。离岸服务外包通过将制造业中这些可编码的、标准化的服务生产活动外包给更具比较优势的国家和地区,从而降低了由于充分利用世界各国在不同要素密集度服务业上的比较优势,提高服务要素的投入品质;促进企业内部资源得到更好、更优的配置,通过要素配置的优化升级使规模经济成为可能。

从服务化提升产品的差异化程度来看,离岸服务外包中高级服务要素的投入是一种将同质商品转化为可差异化商品的手段。在当今社会,生产差异化的产品是制造业提高国际竞争力的一个重要手段之一。离岸服务外包可以使制造业通过引入国外先进的服务设备或配备、服务技能等服务要素投入,利用物联网,生产出满足不同客户需求的差异化产品,从而为增强产品差异化并对其他竞争者形成进入障碍,不断提高市场的占有率。

从离岸服务外包带来的创新效应层面来看,离岸服务外包带来的服务投入对创新能力的推动作用主要表现在技术外溢和学习效应两个层面。首先,服务业属于知识密集型产业,具有较高技术溢出性和产业关联性。进口服务中间品可能包含了进口国相对先进的生产技术,可以通过生产流程再造或者中间商的技术指导学习新技术,逐步形成自身的生产研发能力,促进产品竞争力的提升。其次,国外的高级服务投入为企业提供了专业化的学习机会,并带来“干中学”的效应,不断地促进企业的知识积累和技术创新,促进企业技术进步。在进口了中间品尤其是具有高技术的中间投入要素之后,企业可以将其嵌入制造业价值链中,激励自身产生新的知识。

综上所述,离岸服务外包带来的服务要素投入,相当于波特竞争理论中专业化的高级要素,它可以使生产变得更加精细化,通过专业化分工、规模经济、降低成本、技术溢出、形成差异化产品等途径来不断提高企业生产率,促进制造业产业升级,激励企业的创新能力,提高制造业的产出价值,从而增强制造业的核心竞争力。

为了促进中国制造业国际竞争力的提升和制造业的产业升级,中国应该进一步加大制造业的离岸服务外包力度,从而促进中国制造业的发展。具体来看,主要应该包括以下三个方面的内容。

由于服务品具备资本密集和技术密集双重性质,进口服务贸易所带来的技术溢出效应可以显著地降低成本、提高生产效率,进而能够提升制造业的核心竞争力。政府在营造服务业发展和贸易良好环境的同时,消减服务贸易壁垒,强化进口服务贸易的溢出效应,通过引进国外高端服务要素来弥补中国制造业发展的短板。因此,中国应不断促进服务业尤其是知识密集型服务业的发展,提升服务外包的发包层次和规模,引导科技型企业凭借进口的高级要素投入向价值链上游攀升。

本国研发能力是提高中国制造业核心竞争力的根本途径。对于技术密集型制造业来说,国外的高级服务投入为企业提供了专业化的学习机会,带来了技术溢出效应,中国应该抓住机会,加大对技术密集型先进制造业的扶持力度,不断促进企业的知识积累,形成服务进口与激励研发投资之间的良性循环,最终获得竞争优势。在这一方面,中国可以通过增加迂回生产的层次来推动劳动密集型行业的分工,利用分工带来新的比较优势,通过延伸生产链和供应链等手段重构价值链,同时利用广阔的国内需求,发挥虹吸效应,最终获得竞争优势。

加强与东盟和新兴国家的服务外包合作,但要减少对国外先进技术的依赖,着力推进创新驱动战略,在注重量的同时也要注重质的提升,发展以设计和研发为主的新兴服务,培育以质量和服务为核心的新型比较优势,同时实现传统产业的转型升级。 

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